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国务院批复同意西部大开发十二五规划泰安

瑞凯五金网 2022-08-13 04:26:55

国务院批复同意西部大开发十二五规划

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国家发改委网站2月20日消息,国务院正式批复同意《西部大开发“十二五”规划》,规划要深入实施西部大开发战略,进一步加大投入、强化支持。规划的总体思路是,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态建设和环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极。规划还提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标,主要包括:区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平,新增铁路营业里程1.5万公里,森林覆盖率力争达到19%左右,单位地区生产总值能源消耗下降15%左右,单位工业增加值用水量降低30%,九年义务教育巩固率达到90%以上,城镇化率超过45%等。为此,开发政策上,要更加注重差别化支持措施。《规划》要求,要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策,进一步加大资金投入和项目倾斜力度。对于具体的支持力度,发改委有关负责人就此答问时表示,十二五”时期,国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。同时,国家还将积极推进能源通道建设,完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网;推进“三网融合”,提高西部地区信息化水平。在区域政策方面,该负责人表示,要推进重点经济区率先发展。继续支持成渝、关中—天水、北部湾等11个重点经济区建设西部大开发战略新高地;推进农产品主产区优化发展,鼓励和支持8个农产品主产区集中发展粮食、棉花、油料等大宗农产品,引导加工、流通、储运设施向优势产区集中。并且,要推进重点生态区可持续发展,对西北草原荒漠化防治等5个重点生态区,实施综合保护、集中治理;推进资源富集区集约发展,统筹建设好鄂尔多斯等8个资源富集区,形成国家能源资源重要战略接续区。在西部地区的生态建设方面,规划提出,要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制,研究制定《生态补偿条例》,努力实现生态补偿的制度化和法制化;巩固和发展退耕还林、退牧还草成果,加快编制退化草地治理等重点草原生态保护工程规划,继续推进天然林保护、京津风沙源治理、石漠化综合治理和防护林体系建设,稳步推进生态移民。另外,要继续推进重点流域和区域水污染防治,严格饮用水水源地保护,建立健全工业污染防控体系,推进固体废弃物综合利用及污染防治,大力推进农村环境综合治理,加强农业面源污染治理;切实加强资源节约和管理,合理控制能源消费总量,严格实行主要污染物排放总量控制,实施节能减排重点工程,大力发展循环经济。在发展特色优势产业方面,规划明确,要加快发展现代能源产业,特别是加强煤炭、石油天然气、可再生能源和新能源等西部地区具有明显优势的能源基地建设;同时,要优化调整资源加工产业,推进钢铁企业兼并重组,加强有色金属等资源综合加工利用,形成一批重要的矿产资源后备基地和深加工产业基地。此外,要改造提升装备制造业,支持企业技术改造和创新,大力发展高端装备制造,形成一批竞争力较强的重大装备制造业基地和国家级研发生产基地;积极培育战略性新兴产业,尽快形成产业竞争新优势;有序承接产业转移,把承接产业转移与优化调整产业结构、建立现代产业体系有机结合起来,形成东中西部地区合理的产业分工格局。

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